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第二百三十三章 马皇后的智囊

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  中华吴国元年秋……以吴国公朱元璋并中书省名义,下发一连串新的法令。这些法令堪称均田大纲之后,最密集,最详尽的一批律令。

张希孟和宋濂作为法令的主要起草者,朱元璋批准之后,由李善长统领的六部负责执行。

而且自此之后,整个中华吴国的中枢格局也就成型了。

张希孟统领学士院,太学,通政司等衙门,基本承担起国家大脑的角色。由他们起草政令,朱元璋负责决策,李善长的六部负责执行。

类比起来,张希孟这边相当于三省当中的中书省,李善长的中书省反而更像是负责执行的尚书省。

但是仔细研究一下决策过程,就会发现事情远没有这么简单。。

虽然中华吴国披着三省六部的形,但是实质精髓完全不一样。

重大的法令,不是张希孟这边异想天开,就可以随便提出来的。

通常都要先形成构想,然后交由各方讨论,送到朱元璋面前决定下来,然后中书六部才会负责落实。

李善长是会全程参与的,当然了,张希孟也不是提出草案就结束了,他还要负责监督落实,评估政策效果,进行后续的调整。

总而言之,双方不敢说亲如一家,但也没有势同水火,凡事必须密切配合,才能顺利完成。

而这个新的决策模式,推出的第一项法令,就是针对昔日均田法大纲的说明……首先,原本的均田发包含口粮田、流转田和桑麻田三个部分,而这一次则是规定只有在一些土地贫瘠,产出很低的地区,才会保留口粮田。

换句话说,基本上就是最高纳入统治的淮西之地,由于洪灾战乱, 地广人稀, 急需恢复民生, 可以得到免田赋的口粮田。

到了江南地区,人口相对稠密,如果再给每个人分口粮田, 还免除田赋,那么好些鱼米之乡, 全都不用缴纳田赋了。

这肯定是朱家军不愿意看到的, 因此口粮田就叫停了。

如果日后打到了北方, 面对急需恢复民生,又人口稀少的华北地区, 也会恢复口粮田。

再有就是桑麻田……这个也需要调整,因为淮西之地,饱受黄河水患之苦, 需要恢复生态, 老百姓种果树, 种桑树, 保持水土,改善生活条件, 朱家军是不收税的。

但是到了江南,情况就变了,因为很多人把江南的桑田也视作桑麻田, 甚至有人把茶园也当成了桑麻田。

这要是也不收税,就没有道


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