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三百五十节 曲线救国(二)

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  “委托代征,就是委托代税务部门征收税款。征收行为是需要执法权的,执法权对于执法部门可以让渡但不能转移,所以受委托人必须自有执法权。代收代缴就是委托特定法人收缴税款,但仅限于收缴,被收缴人无视法律的时候,受委托人是只有报告权没有执法权的。”

“就像旧时空同样是车船税,车管所收就是委托代征,保险公司收就是代收代缴?”

“是的。所以我们定下第一条就是,大户们是‘代收代缴’,不是委托代征。我们在这里给大户做代收代缴纳税人登记,这个身份是和他自身的纳税人身份互相独立的,仅在缴纳其受代收代缴的税款时有效。而且代收金额,我记得你之前那个方案上已经说有了。”

“是的,搞包税制也得估一个基本额度。”艾志新现在早已把自己做的包税方案丢到九霄云外了。

“这样在每个征期开始前,你选定的这些大户至少都会收到两个通知单,一个是他本期自己需要缴纳多少,一个是他本期需要代收多少。然后他需要按照第二个单子上的数额及时足额的代我们收缴税款,注意,是收缴,不是征收。他们不能强迫别人缴纳税款,在法律上真正的纳税人是那些向他上交税款的人,他只是个中介,所以即使那些人确实抗税导致他收不上来税款,违法挨罚的也不是他,他只要及时据实报告就可以了。这个基本原则一定要贯彻下去让他们都明白,这也是咱们这个新方案和包税制的根本区别。”

“那些大户会这么老实?他们都横惯了,再说谁举证某某人故意抗税?那些大户要是故意借此坑人或者干脆说都抗税来个直接不交怎么办?”

“自然我们去调查,税管员干什么吃的。再说复杂的还有稽查。放心,这种案例虽然最开始可能多一些,但不会普遍发生的。当然要是发现有人故意造谣说别人抗税,或者代收代缴纳税人不开展业务,那自然处罚也少不了,罚款起码五倍起吧。再说,他们要真是搞得严重了,咱们手里不是还有刀把子么,正好给稽查练练手,搞几个典型,杀鸡儆猴。”

艾志新和王企益对视了一眼,这女人还真狠。

以广州市政府的统治力来说,要在农村搞村委会直接领导是办不到,但是派兵下乡屠灭几个不听话大户那是再容易不过的事情。何况这种事即能有效增强元老院在基层威慑力,又能“没收”大量的财物和土地,可以说除了被灭的大户之外是皆大欢喜。

“第三,你这个‘包干’不能那么弄。”张筱奇拿着艾志新方案的影印件毫


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