三个郡比较适合。
锡铁山以西为一郡,郡治设在野马南山和乌兰达板山东部的野马镇;这里四通八达,两山夹着的甘泉水上游平原水源丰厚、土地肥沃,是当郡治最佳之选,为了纪念死守甘泉营的将士,杨集建议郡名甘泉郡,郡治所在县则叫甘泉县。
锡铁山以东、祁连山以南、青海南山以北、日月山以西为一郡,名字就用古的西海郡,而青海南山以南,则是成立河源郡。
但是吐谷浑现在太乱,每个部落实力虽然都很弱小,可是每个部落等于是一个小国,都有自己的文化习俗,而形同国王的酋长更是有着自己的私人军队,大军在的时候,还能令他们规规矩矩、老老实实,可大军一旦退出高原,这些酋长未必听话、未必会遵照官府的要求,推行大隋政策。
治理前期,最好是成立西海道行台尚书省兼管三郡、慕容兆、党项羌,以确保朝廷从军事、政治、经济、文化、教育上控制这些地方。
与此同时,西海道行台尚书省的创立,还能起到监督、监管郡县官员的效果,免得那些官员为了一己之私,对当地百姓进行残酷索赂、杀良冒功,致生边患。
对此,杨广深以为然:昔日的史万岁就是因为无人监督,对南宁州、益州南部百姓进行残酷的屠杀和盘剥,导致大隋在西南方统治很不稳定,边患频频。所以成立西海道行台尚书省就很有必要了,未免西海道行台尚书省和三郡县的官员狼狈为女干,杨广还打算把三郡纳入凉州,由杨集和州牧府管行台省。
另外就是杨集剑指西南、逼走党项的战略,已经引发了杨广的兴趣;虽然杨广对苏毗的国土还没有意向,却也不允许大隋西南再出现一个类似吐谷浑的国家。但是不论怎么说,现在的吐谷浑都需要一名大将坐镇才对,而张须陀文武双全、大公无私、品德优良,由他担任行台尚书令、兼管行台省军政事务,杨广很是放心。
杨广写了三道任命书,连同杨集那份建议,一起推到杨昭面前,吩咐道:「即刻将卫王的区域划分建议、任命书递送议事堂,令三省拟出正式行文,下发凉州。」
「是!」杨昭应命一声,连忙躬身接过。
「稍等!」杨广叫住了杨昭,又写一份任命书,任命麦铁杖为行省兵部尚书、河源郡太守兼总管。
按杨集的区域划分方式,河源郡分为南北两个县,北方的远化县县城是现在的曼头城、赤水县县城是现在的积石镇,而郡治是北方的远化县。
这个郡北抵西海郡、东边是浇河郡和临
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