能披甲上马、陷阵杀敌。既然他亲自赶到了长安城归降，那你们说说，他是个什么样的人？”
毌丘兴没想到阎行问的第一件事情会是这桩，他愣了一愣，才反应过来说道：
“王忠身躯健硕、膂力过人，其人脸色微赤，阔嘴红鼻，面相凶恶，据说之前当过亭长，还曾在扶风从军，见面之时倒是颇知礼节。至于传闻吃人之事，王忠自辩此乃无稽之言，不过是逃亡之民为了震慑人心，这才捏造出来的诳语，后来他吃人的流言散播出去，慢慢就越传越离奇了。”
阎行听完之后，点点头，这才转头看向一旁脸色严峻的严授。
“长史以为呢？”
对于王忠这种有“吃人”恶名的军汉，严授内心自然是不喜的，只是这其中涉及到了商洛、武关的城邑关隘，牵扯重大，加之又是用兵征战之事，他也不好发表言论，当即说道：
“王忠之事，授无他论，将军可自决之！”
“好，孤听说当年的陈平、第五伦都负污辱之名、见笑之行，但高祖皇帝、光武皇帝都能够明扬仄陋、得而用之。孤虽不敢自比二帝，然王忠果勇剽锐、才堪将守，又有献城之功，孤追二帝爱才之德，唯才是举，当擢其为军中校尉，以彰其功！”
听了阎行的话，严授的眼睑微微一动，正襟危坐的身躯不自然地动了动，而毌丘兴察言观色，察觉气氛微妙，也连忙出声应诺，然后才退回到了自己的席位上。
阎行看着谨慎退回席位的毌丘兴，微微一笑，环视帐中此番随行的霸府掾史，口中说道：
“既然王忠也已经归降，那这三辅之地算是总体平定下来。鉴于关中残破的实际情况，将军府除了要大力推行屯田之外，还要改革赋税，废弃之前的算赋、口赋、刍藁钱等一众捐税，改以按田亩、户口缴纳定额的粟、麦、绵、绢等实物，诸君以为如何？今日也议一议吧。”
听到阎行的话，帐中的掾史顾视左右，纷纷就“租调制”一事商议起来。
当今世道正处乱世，货币不通、商旅断绝，人与人之间的交易完全回到了以物易物的状态，其中又以关中为甚。其他地方的货币不通，更多原因是战乱不休，生产资料尚且不足供应民众的需求，就更别提用来换成五铢钱流通了。
而关中除了以上原因之外，还有一个致命的原因，就是董卓执政期间铸造滥发大量的小钱，这种董卓小钱看似短时间内将空虚的国库填充饱满，可数量庞大、质量过差的它们很快也显现出巨大的恶果来：
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