财政系统，或者说是‘经费审批系统’动刀了。
故而，周仁并没有急于开口答话，而是低头思考了许久。
措辞一番，又组织好语言，周仁才将过去这些年，绣衣卫内部的大体运转模式娓娓道来。
“正如陛下所言，绣衣卫放出探子，无论是探子的衣食住行，还是行贿、交好，都需要不少钱、金。”
“这是一笔相当不菲的开支。”
“——就拿当年，吴楚七国之乱爆发前距离；”
“当时，吴都广陵，便有绣衣卫分司一处，属绣衣卫者百五十，爪牙上千。”
“为了维持着千余人，在广陵城的情报搜集，以及针对吴王宫的查探，先孝景皇帝每年，就要赏赐臣不下五百金。”
“而这五百金，仅仅只是广陵一城所需。”
“余者——如赵都邯郸，齐都临淄，燕都蓟邑，楚都彭城等，用度虽少些，却也少不到哪里去……”
一听周仁这话，刘荣便算是明白过来，绣衣卫过去的经费，是通过怎样的方式获得、下发了。
——直接由天子巧立名目，给指挥使：周仁降下赏赐；
再将这个赏赐作为项目经费，下发到绣衣卫内部具体的部门，或是具体的个人手里。
如此一来，项目经费有了，朝堂内外却也不会因为一笔不明所以、说不清楚的额外支出，而对绣衣卫的存在有所察觉。
至于这么做的弊端，则正是刘荣方才，表示绣衣卫未来‘不能再完全藏在幕后’的原因所在。
——天子赏赐，尤其还是无缘无故的赏赐，一次两次还好，次数多了，指不定能出什么乱子！
好比周仁这个绣衣卫指挥使，先帝每年几千金的赏赐下去，别说是后世野史了——便是如今朝堂内外，都有人说郎中令周仁，是先孝景皇帝的老相好、好基友了。
偏偏刘荣还无从辩驳！
毕竟老刘家的皇帝，在这方面的名声向来不算干净。
所以，为了以后不被造黄谣，不被野史描述为‘和郎中令拼刺刀’的基皇，刘荣必须让绣衣卫，在一定程度上‘浮出水面’。
因为只有这样，绣衣卫才能得到一笔正常渠道的专项拨款，而非天子给予指挥使个人，再被指挥使偷偷用于绣衣卫运作的所谓赏赐。
再者说了：恩出于上！
绣衣卫这么个要害部门，经费明明出自天子，名义上却都是由指挥使‘自掏腰包’，这算个什么事儿？
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