职的原因，他原来在高州市委办公厅的时候，就知道这一情况。
可是楚忠明非要让他兼任，他只好兼任了，不过他来到办公厅后，便秉持着一个原则，放手让其他几位秘书长工作，除非大事报到他这里来，小事都让其他副秘书长处理，他只与楚忠明保持着联系，把大事给处理好。
对于陈功的这种放权，柳先民等人是高兴的，谁也不想被管的太死，手中无权，原来樊振凯不是这样搞的，而是事必躬亲，把权力都抓在自己手里，弄的其他几位秘书长心里有意见，现在樊振凯终于走了，他们不希望再来一个像樊振凯这样的领导，所以陈功这样做，很受他们的欢迎了。
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