大夫郑齐两人，而他把公孙弘和赵喻两人联合写的策论给两人看。
当两人看完之后徐爱民严肃道：“大汉有有三十余年没有严打了，那些无所事事的游侠之辈再次兴起，甚至还和贪污腐败的汉吏勾结，我大汉不允许食利之辈残民害民。两位爱卿商议一番，开展一场新严打行动，主要针对这些开设赌场的游侠和他们背后的地方豪强，为下一步开展乡村新文化运动做准备。”
而后徐爱民命人铺开一张大汉地图，上面记录着大汉的本土郡县和诸侯国，大汉建立的五十年也是大开拓的五十年，尤其是对江南，陇西高原，河套，辽东的开发，靠着第一次科技革命带来的生产力的提升，大汉五十年的开拓比封建时代上千年的效果都要好，大汉几乎一年增加一個郡县，现在大汉本土版图有87个郡国，本土的人口接近上亿。
徐爱民道：“朝廷直辖的郡国越来越多，为了加强这次严打的效率和长期的机制，朕打算把大汉分为十三州，分别是司隶，幽州，并州，冀州、青州、兖州、徐州、扬州、荆州、豫州、益州、凉州，交州，御史大夫府要派遣十三个刺史，俸禄2000石，让他们在地方建立刺史部，监管地方上的贵族豪强。”
御史大夫郑齐看着天子划分的十三州地图道：“臣，遵旨。”这是在扩大御史大夫府的权利，郑齐自然不会反对了。
陈磊也没有什么意见，毕竟监管汉吏不归丞相府管。对严打更是支持，对于游侠和地方豪强的态度，汉承秦制，一向是有抓错，没反过，前些年游侠势力还老老实实的，并不敢犯太大的错误，主要是当时大汉还有屯垦制度，当时地方上太守，县令，最喜欢抓这些害群之马的游侠来充数了，只要这些年不够的时候，才会安排一些工匠和农户去南方屯垦，或者是流放到海外去。
而御史大夫郑齐更是提议道：“陛下，我大汉开国已有五十余年，产业大兴更多带来了，地方豪强的崛起，显然现在这些地方豪强已经成为了我大汉五蟗之一，臣以为朝廷应当清理一番了。”
显然光抓抓游侠难以满足郑齐的胃口了，对法家而言，只有抓捕了贵族豪强才能证明自己的作用。
听到郑齐的的提议，徐爱民显然沉思，大汉并不缺少这样的执行力，更没有尾大甩不掉的说法。
但徐汉和刘汉最大不同之处，就是大汉的豪强大部分都是产业豪强，而刘汉则是地主豪强。刘汉的培陵制度，是把地方豪强迁移到长安城，他们的土地进行再次分配，哪怕是被小点的地主豪强夺走，但客观上
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