击队等武装力量的保驾护航，在这里建立秘密交通线是完全行的通的。”
“为此，我特地又去了微山湖游击大队，也去了铁道游击队，沿路进行了考察，听了这两支队伍主要领导的意见，他们所说与胡泰员同志所说基本一致，都认为可以。”
“另外，运河支队北距抱犊崮山区一百多里，确实有些远了，而且中间还隔着一条运河，多道封锁线，在紧要时候很难获得鲁南八路军的支持，相反，苏北新四军离此地就很近，仅五十多里地，也没有那么多封锁线，因此要想获得支持就容易的多。他们提出把运河支队的建制划归新四军的建议很是合理，而最重要的是此次华中局及新四军广大干部欲通过此地，北赴延安，这就更有必要让运河支队参与到新四军中来，这样更便于接受协调工作。我此次回去之后，一定把这一设想上报领导，力争把这件事办成了……”
而运北工委的工作也进入了一个关键时刻，建立了四个区的区政府，并任命了区长：文峰区区长潘济民、棠阴区区长王子刚、牛山区区长单庭兰、曹庄区区长孙景芬。
五月。
运河支队有了新的参谋长：阎召。
阎召，来自于滨海游击大队。
阎召，原名阎学文，山东省淄川县蓼河区阎家村人，民国一十六年至二十六年，从军于东北军。后又在益都县国民党县长杨九五的县大队当班长。二十七年进入八路军四支队第三团，当连事务长、团供给处主任，并由张岗介绍加入中国共产党。二十八年任苏鲁支队作战科长；二十九年任教导二旅五团作战参谋；三十一年任临沂、海州、赣榆三县游击大队长。
阎召在东北军十年，对教练队列，步兵的刺杀、投弹、工程作业劈刀和单双杠跳马等器械尤为擅长。进入运河支队后，立即对士兵展开训练，立足于实践训练和培养战斗作风，运河支队的组织纪律性和战术技术水平提高很快。
峄县政府在县长南竹泉的领导之下，以运河支队驻“铜滕峄邳办事处”的名义征收公粮、过境税等，财政上有很大改善，运河支队各连队正式废除了“吃摊子饭”，改为由连队独立起伙，规定每人每天三钱油、五钱盐、一斤半粮、五分钱的菜金。
纪十化与南竹泉等人经过周密调查和准备，决定新建贾柳区委、区政府。
这样做的好处是：把敌占区和隐蔽的游击区，改变为占优势的游击区。
为此，新河区的区中队改为贾柳中队，进入贾汪利国驿一线西南之三角地带活动。派县
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